山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的決定

(2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過)

　　山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議了臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2024年2月29日通過的《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，決定予以批準(zhǔn)。

臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

(第22號(hào))

　　臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議于2024年2月29日通過的《臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》，已經(jīng)山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2024年5月30日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，本決定自公布之日起施行。

臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2024年6月13日

臨汾市人民代表大會(huì)議事規(guī)則

(2024年2月29日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過 2024年5月30日山西省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障和規(guī)范市人民代表大會(huì)依法行使職權(quán)，根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)踐，制定本規(guī)則。

　　第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，依照法定職權(quán)和法定程序舉行會(huì)議、開展工作。

　　第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。

　　第四條 市人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)。

　　第五條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用。

　　第二章 會(huì)議的準(zhǔn)備和舉行

　　第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次，一般于第一季度舉行。會(huì)議召開的日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。

　　遇有特殊情況，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。提前或者推遲召開會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定或者授權(quán)主任會(huì)議決定，并予以公布。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者經(jīng)五分之一以上的市人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召開市人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議，在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。

　　第八條 市人民代表大會(huì)會(huì)議有三分之二以上的代表出席，始得舉行。

　　市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)出席，遵守會(huì)議紀(jì)律，勤勉盡責(zé)，充分研究、認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告。

　　代表因健康等特殊原因不能出席會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)書面向市人大常委會(huì)請(qǐng)假;會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)書面向代表團(tuán)請(qǐng)假，并由代表團(tuán)書面報(bào)大會(huì)秘書處批準(zhǔn)。

　　秘書處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議的情況和缺席的原因，并以適當(dāng)方式向全體代表公布。

　　第九條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，進(jìn)行下列工作：

　　(一)提出會(huì)議議程草案;

　　(二)提出主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案;

　　(三)提出市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告;

　　(四)決定列席會(huì)議人員名單;

　　(五)會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

　　第十條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)期、議程和日程，提高議事質(zhì)量和效率。

　　第十一條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的三十日前，將會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的十五日前，將決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)草案及有關(guān)資料發(fā)給代表。必要時(shí)，可以在會(huì)議舉行前組織代表研讀討論法規(guī)草案，征求代表的意見。

　　市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過多種形式，征求市人民代表大會(huì)代表對(duì)擬提請(qǐng)會(huì)議審議的有關(guān)工作報(bào)告的意見。

　　臨時(shí)召開的市人民代表大會(huì)會(huì)議不適用本條第一款、第二款規(guī)定。

　　第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)參加市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和所在選區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織的集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng)，采取多種形式聽取人民群眾的意見和建議。

　　第十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，代表原則上以各縣(市、區(qū))為單位組成代表團(tuán)，解放軍駐臨部隊(duì)組成一個(gè)代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。團(tuán)長(zhǎng)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議。副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。

　　代表團(tuán)可以分設(shè)若干代表小組，代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者副團(tuán)長(zhǎng)組織代表小組會(huì)議推選小組召集人。小組召集人負(fù)責(zé)主持代表小組會(huì)議，按照會(huì)議日程安排組織代表進(jìn)行審議和討論。

　　代表團(tuán)采用全體會(huì)議、代表小組會(huì)議的方式審議議案和報(bào)告。

　　第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議預(yù)備會(huì)議前，各代表團(tuán)審議市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出的主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)各代表團(tuán)提出的意見，可以對(duì)主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)名單草案、會(huì)議議程草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議。

　　第十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前，召開預(yù)備會(huì)議。預(yù)備會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。

　　預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)、通過會(huì)議議程和關(guān)于會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)的決定，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　預(yù)備會(huì)議選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)，實(shí)行等額選舉。選舉采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的，采用舉手方式。

　　根據(jù)需要，市人民代表大會(huì)在會(huì)議期間設(shè)立議案審查委員會(huì)。委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，人選由市人大常委會(huì)在代表中提名，提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議通過。

　　第十六條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)成員在代表中產(chǎn)生。

　　除每屆代表大會(huì)第一次會(huì)議外，市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任主席團(tuán)成員職務(wù)。

　　第十七條 主席團(tuán)的主要職責(zé)是：

　　(一)主持代表大會(huì)會(huì)議;

　　(二)領(lǐng)導(dǎo)代表大會(huì)各委員會(huì)的工作;

　　(三)向會(huì)議提出議案和決議、決定草案;

　　(四)組織審議列入會(huì)議議程的議案和有關(guān)報(bào)告;

　　(五)依法確定由會(huì)議選舉的省人民代表大會(huì)代表、市級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員的正式候選人名單;

　　(六)提出會(huì)議選舉辦法草案，組織選舉和憲法宣誓;

　　(七)決定議案、罷免案、質(zhì)詢案的審議程序和處理意見;

　　(八)發(fā)布公告;

　　(九)其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。

　　第十八條 主席團(tuán)會(huì)議應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的主席團(tuán)成員出席，始得舉行。

　　主席團(tuán)的決定，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

　　主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人大常委會(huì)主任或本次會(huì)議的秘書長(zhǎng)召集并主持，推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人，推選若干主席團(tuán)成員分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席，并決定下列事項(xiàng)：

　　(一)會(huì)議日程;

　　(二)副秘書長(zhǎng)的人選;

　　(三)代表提出議案截止時(shí)間;

　　(四)需要由主席團(tuán)第一次會(huì)議決定的其他事項(xiàng)。

　　第十九條 主席團(tuán)常務(wù)主席召集并主持主席團(tuán)會(huì)議。

　　主席團(tuán)常務(wù)主席會(huì)議處理下列事項(xiàng)：

　　(一)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議，并對(duì)會(huì)議日程作必要調(diào)整;

　　(二)召開各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議，聽取各代表團(tuán)對(duì)各項(xiàng)議案和其他事項(xiàng)的審議意見，或者就有關(guān)議案的重大問題進(jìn)行討論，還可以就重大問題召集代表團(tuán)推選的代表進(jìn)行討論，并將討論的情況和建議向主席團(tuán)報(bào)告;

　　(三)向主席團(tuán)提出建議，召開全體會(huì)議就議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行大會(huì)發(fā)言;

　　(四)根據(jù)主席團(tuán)的授權(quán)，處理主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。

　　第二十條 非經(jīng)主席團(tuán)或者常務(wù)主席會(huì)議決定，會(huì)議日程不得變更。

　　第二十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立秘書處。秘書處由秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)和若干工作組組成。

　　秘書處在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，處理會(huì)議日常事務(wù)工作和辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng)。副秘書長(zhǎng)協(xié)助秘書長(zhǎng)工作。

　　秘書處應(yīng)當(dāng)制定并印發(fā)會(huì)議守則，以及列席人員、旁聽人員、工作人員行為準(zhǔn)則。

　　第二十二條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府的組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　全國人民代表大會(huì)代表、山西省人民代表大會(huì)代表，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定，可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。

　　列席會(huì)議人員應(yīng)當(dāng)按照要求列席會(huì)議，遵守會(huì)議紀(jì)律。因健康情況或者其他原因不能列席的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定請(qǐng)假。全程請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書處請(qǐng)假;臨時(shí)請(qǐng)假或者階段性請(qǐng)假的，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假。

　　第二十三條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開舉行，會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況應(yīng)當(dāng)予以公開。

　　市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表在各種會(huì)議上的發(fā)言，由大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)組整理形成簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議，并可以根據(jù)本人要求，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席同意，將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。

　　大會(huì)全體會(huì)議根據(jù)情況設(shè)旁聽席。旁聽辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定。

　　第二十四條 根據(jù)需要，市人民代表大會(huì)設(shè)大會(huì)新聞發(fā)言人。市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)新聞發(fā)言人向社會(huì)發(fā)布有關(guān)情況。

　　秘書處可以組織代表和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。

　　代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)新聞發(fā)言人，可以組織代表接受新聞媒體采訪。

　　市人民代表大會(huì)會(huì)議通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行公開報(bào)道。

　　第二十五條 市人民代表大會(huì)在必要時(shí)，可以舉行秘密會(huì)議。舉行秘密會(huì)議，經(jīng)主席團(tuán)征求各代表團(tuán)的意見后，由有各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)參加的主席團(tuán)會(huì)議決定。

　　第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)推廣和運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化，提高會(huì)議的信息化水平，必要時(shí)采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。

　　第三章 議案的提出和審議

　　第二十七條 主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、市人民政府，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，經(jīng)主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

　　代表團(tuán)或者十人以上的市人民代表大會(huì)代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出屬于大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程，或者先由有關(guān)專門委員會(huì)審議，提出是否列入會(huì)議議程的意見，再由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，并將主席團(tuán)通過的關(guān)于議案處理意見的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。

　　向市人民代表大會(huì)提出的議案應(yīng)當(dāng)在本次會(huì)議規(guī)定的截止時(shí)間前提交秘書處。

　　代表聯(lián)名提出議案，可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出，也可以在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間提出。會(huì)議期間超過議案截止時(shí)間報(bào)送的代表議案，符合議案基本要求的，作為閉會(huì)期間提出的代表議案處理。

　　第二十八條 列入會(huì)議議程的議案，提案人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于議案的說明及相關(guān)資料。

　　第二十九條 列入會(huì)議議程的議案，由各代表團(tuán)進(jìn)行審議，主席團(tuán)可以交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告。審議結(jié)果報(bào)告由主席團(tuán)審議決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第三十條 列入會(huì)議議程的法規(guī)案，大會(huì)全體會(huì)議聽取關(guān)于法規(guī)草案的說明后，由各代表團(tuán)審議，并由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)和有關(guān)專門委員會(huì)審議。

　　市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，對(duì)法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議，向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿，對(duì)重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明，經(jīng)主席團(tuán)審議通過后，印發(fā)會(huì)議。法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　有關(guān)專門委員會(huì)的審議意見，應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

　　第三十一條 在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案的，依照《臨汾市地方立法條例》執(zhí)行。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案向社會(huì)公布，廣泛征求意見，經(jīng)主任會(huì)議決定不予公布的除外。向社會(huì)公布征求意見的時(shí)間一般不少于三十日。

　　第三十二條 專門委員會(huì)審議議案時(shí)，可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見。

　　專門委員會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告，涉及專門性問題時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)方面的代表和專家列席會(huì)議，發(fā)表意見。

　　專門委員會(huì)可以舉行秘密會(huì)議。

　　第三十三條 列入會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主席團(tuán)同意，并向大會(huì)報(bào)告，會(huì)議對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第三十四條 列入會(huì)議議程的議案，在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主席團(tuán)提出，由大會(huì)全體會(huì)議決定，可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定，并報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案或者提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議審議。

　　第三十五條 經(jīng)主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案，由主席團(tuán)交有關(guān)專門委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后審議。有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)行審議后，向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議結(jié)果報(bào)告，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過后，印發(fā)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議。

　　第三十六條 市人民代表大會(huì)代表向市人民代表大會(huì)提出的對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)或者市人民代表大會(huì)秘書處交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并負(fù)責(zé)在交辦之日起三個(gè)月內(nèi)予以答復(fù)。涉及面廣、辦理難度大的建議、批評(píng)和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個(gè)月內(nèi)答復(fù)。代表對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出意見，由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由有關(guān)機(jī)關(guān)、組織再進(jìn)行研究辦理，并負(fù)責(zé)答復(fù)，重新辦理的期限不得超過一個(gè)月。

　　第四章 審議工作報(bào)告、審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算

　　第三十七條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí)，市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出工作報(bào)告，各代表團(tuán)進(jìn)行審議。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見，對(duì)有關(guān)報(bào)告進(jìn)行修改。

　　第三十八條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的三十日前，市人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將本市上一年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況以及本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算草案的主要內(nèi)容，提交市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。

　　市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)方面的代表列席會(huì)議并發(fā)表意見，并由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提出初步審查意見，交市人民政府有關(guān)主管部門研究處理。

　　有關(guān)專門委員會(huì)的審查意見應(yīng)當(dāng)及時(shí)印發(fā)會(huì)議。

　　第三十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)各項(xiàng)工作報(bào)告作出決議。

　　大會(huì)秘書處起草關(guān)于各項(xiàng)工作報(bào)告的決議草案，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。

　　第四十條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，在執(zhí)行過程中必須作部分調(diào)整的，市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

　　第四十一條 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整，參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 選舉、辭職和罷免

　　第四十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議的選舉辦法，由大會(huì)秘書處起草，提請(qǐng)主席團(tuán)會(huì)議審議，經(jīng)各代表團(tuán)審議后，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的人選，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的人選，市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選，由主席團(tuán)提名或者由代表二十人以上書面聯(lián)名提出。

　　山西省人民代表大會(huì)代表的人選，由各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦，代表十人以上聯(lián)名也可以推薦。

　　市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)組成人員人選，由主席團(tuán)在代表中提名。

　　被提名的候選人如拒絕接受提名，應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)作出書面說明，主席團(tuán)不再將拒絕接受提名的候選人交各代表團(tuán)醞釀?dòng)懻摗?/p>

　　第四十三條 提名人、推薦候選人的主體應(yīng)當(dāng)書面向會(huì)議介紹候選人的基本情況，并對(duì)代表提出的問題作必要的說明。

　　主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將候選人的基本情況和提名或者推薦理由印發(fā)代表。

　　第四十四條 市人民代表大會(huì)選舉市級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，依法進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人人數(shù)符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行選舉。如果提名的候選人人數(shù)超過選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，由主席團(tuán)將全部候選人名單提交代表醞釀?dòng)懻摵螅M(jìn)行預(yù)選，并公布結(jié)果，根據(jù)預(yù)選中得票多少的順序，按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)，確定正式候選人名單，進(jìn)行選舉。如果提名的市人大常委會(huì)主任、秘書長(zhǎng)，市人民政府市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人只有一人，也可以進(jìn)行等額選舉。

　　第四十五條 市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員、選舉省人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀候選人的時(shí)間不得少于兩天。

　　第四十六條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，省人民代表大會(huì)代表時(shí)，候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù)，也可以同應(yīng)選人數(shù)相等?！　? 第四十七條 市人民代表大會(huì)選舉，獲得全體代表過半數(shù)選票的候選人人數(shù)超過應(yīng)選名額時(shí)，得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　獲得全體代表過半數(shù)選票的當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在大會(huì)會(huì)議上另行選舉。另行選舉時(shí)可以根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，也可以依照本規(guī)則規(guī)定的程序另行提名、確定候選人。經(jīng)市人民代表大會(huì)決定，不足名額的另行選舉可以在本次會(huì)議上進(jìn)行，也可以在下次會(huì)議上進(jìn)行。

　　另行選舉省人民代表大會(huì)代表和市人大常委會(huì)副主任、委員，市人民政府副市長(zhǎng)時(shí)，依照法定差額數(shù)進(jìn)行差額選舉。

　　選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)任命。

　　第四十八條 市人民代表大會(huì)舉行投票選舉前，主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織市人大常委會(huì)主任、副主任，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)的正式候選人，在全體會(huì)議上與代表見面。

　　第四十九條 市人民代表大會(huì)會(huì)議進(jìn)行選舉時(shí)，采用無記名投票方式。

　　選舉時(shí)設(shè)秘密寫票處。

　　選舉結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

　　第五十條 市人民代表大會(huì)選舉或者表決通過的國家機(jī)關(guān)工作人員，在依照法定程序產(chǎn)生后，公開進(jìn)行憲法宣誓。

　　第五十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，市人大常委會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，市人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)和市人民檢察院檢察長(zhǎng)提出辭職的，由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定是否接受辭職。

　　大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的，由主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定是否接受辭職。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后，報(bào)市人民代表大會(huì)下次會(huì)議備案。市人民檢察院檢察長(zhǎng)的辭職，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。

　　第五十二條 主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員，市人民政府組成人員，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案。

　　市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，主席團(tuán)或者十分之一以上的代表聯(lián)名可以提出對(duì)本市選出的省人民代表大會(huì)代表的罷免案。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免理由，被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。

　　罷免案由主席團(tuán)交各代表團(tuán)審議后，提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者依照本規(guī)則第七章的規(guī)定，由主席團(tuán)提議，經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由市人民代表大會(huì)下次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

　　罷免市人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)省人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。罷免省人民代表大會(huì)代表的決議，須報(bào)經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)備案。

　　第六章 詢問和質(zhì)詢

　　第五十三條 各代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，代表可以向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問。有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答代表提出的詢問。

　　各代表團(tuán)全體會(huì)議審議政府工作報(bào)告和審查國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相關(guān)報(bào)告和草案、預(yù)算相關(guān)報(bào)告和草案，審議市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告時(shí)，市人民政府及其各部門負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院、市人民檢察院負(fù)責(zé)人或者其委派的人員應(yīng)當(dāng)分別到會(huì)聽取意見，回答代表提出的詢問。

　　主席團(tuán)和專門委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，市人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見，回答代表提出的詢問，并可以對(duì)議案或者有關(guān)報(bào)告作補(bǔ)充說明。

　　第五十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間，代表十人以上聯(lián)名，可以書面提出對(duì)市人民政府及其各部門、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對(duì)象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。

　　第五十五條 質(zhì)詢案經(jīng)主席團(tuán)決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。

　　質(zhì)詢案在主席團(tuán)會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見。在代表團(tuán)會(huì)議或者專門委員會(huì)答復(fù)的，有關(guān)代表團(tuán)或者專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向主席團(tuán)報(bào)告。主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的報(bào)告印發(fā)會(huì)議。質(zhì)詢案口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù);書面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，由主席團(tuán)決定印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提出質(zhì)詢案的代表。

　　第五十六條 提出質(zhì)詢案的代表三分之二以上對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出重新答復(fù)的要求，由主席團(tuán)交受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　提出質(zhì)詢案的代表三分之二以上對(duì)再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主席團(tuán)決定，在代表大會(huì)閉會(huì)兩個(gè)月內(nèi)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在市人大常委會(huì)會(huì)議或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上作出答復(fù);提出質(zhì)詢案的代表有權(quán)列席會(huì)議并發(fā)表意見。在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，有關(guān)專門委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)質(zhì)詢案的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告。根據(jù)答復(fù)的情況和代表的意見，市人大常委會(huì)在必要時(shí)可以作出決定。

　　第五十七條 提出質(zhì)詢案的代表對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)發(fā)表意見時(shí)，提出的問題應(yīng)當(dāng)與原質(zhì)詢的問題有關(guān);如果提出的問題與原質(zhì)詢的問題無關(guān)，應(yīng)當(dāng)提出新的質(zhì)詢案。

　　第五十八條 在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回質(zhì)詢案的，質(zhì)詢即行終止。

　　第七章 發(fā)言和表決

　　第五十九條 代表在市人民代表大會(huì)各種會(huì)議上發(fā)言，應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議確定的議題進(jìn)行。發(fā)言內(nèi)容應(yīng)當(dāng)維護(hù)人民群眾的共同利益，反映地方和基層人民群眾的切身利益。

　　第六十條 主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí)，可以召開全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

　　代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書處報(bào)告;臨時(shí)要求發(fā)言的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席同意。

　　代表在全體會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，每次不超過十分鐘;經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

　　全體會(huì)議進(jìn)行表決和選舉時(shí)，代表不進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。

　　第六十一條 主席團(tuán)成員或者列席主席團(tuán)會(huì)議的代表在主席團(tuán)會(huì)議上發(fā)言的，每人可以就同一議題發(fā)言兩次，每次不超過十分鐘;經(jīng)主持人同意，可以適當(dāng)延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

　　第六十二條 列入會(huì)議議程并需要表決的議案和決議、決定草案，在進(jìn)行表決的全體會(huì)議召開前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分審議。

　　代表在審議中對(duì)議案和決議、決定草案有重要不同意見，或者五分之一以上代表聯(lián)名，對(duì)議案和決議、決定草案提出不同意見時(shí)，經(jīng)主席團(tuán)決定，可以就議案和決議、決定草案中的部分條款、內(nèi)容分別交付大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行表決;或者由大會(huì)全體會(huì)議就該議案和決議、決定草案是否交付本次會(huì)議表決的問題進(jìn)行表決。

　　大會(huì)全體會(huì)議對(duì)議案和決議、決定草案進(jìn)行表決時(shí)，有修正案的，先表決修正案。

　　第六十三條 預(yù)備會(huì)議、全體會(huì)議表決采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的，采用舉手方式，由全體代表的過半數(shù)通過。

　　主席團(tuán)會(huì)議表決有關(guān)事項(xiàng)，采用無記名按電子表決器方式;表決器系統(tǒng)無法使用的，采用舉手方式，由主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。

　　會(huì)議表決時(shí)，代表可以表示贊成，可以表示反對(duì)，也可以表示棄權(quán)。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第八章 公 布

　　第六十四條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人大常委會(huì)組成人員，市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，市監(jiān)察委員會(huì)主任，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)，市人民檢察院檢察長(zhǎng)，通過的市人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員，由市人民代表大會(huì)公告予以公布。

　　前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的，接受辭職或者罷免的決定，由市人民代表大會(huì)公告予以公布。

　　第六十五條 市人民代表大會(huì)通過的法規(guī)，經(jīng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，由市人大常委會(huì)公告予以公布。

　　第六十六條 市人民代表大會(huì)通過的決議、決定和主席團(tuán)發(fā)布的公告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在市主要新聞媒體、常務(wù)委員會(huì)公報(bào)和臨汾人大網(wǎng)刊載。

　　第九章 附 則

　　第六十七條 本規(guī)則自公布之日起施行。